今年來，受多重疊加因素影響，我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)大幅回落，消費(fèi)穩(wěn)增長形勢(shì)嚴(yán)峻。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展工作電視電話會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)止滑提速，確保全年經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，6月3日，市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于做好促進(jìn)消費(fèi)增長工作的緊急通知》，出臺(tái)17條措施促進(jìn)消費(fèi)增長。市商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，此次出臺(tái)的政策措施，一個(gè)重要的內(nèi)容是著力破解瓶頸制約，為全市消費(fèi)穩(wěn)增長創(chuàng)造良好條件。

  一是制定區(qū)域商貿(mào)物流規(guī)劃。按照巴中在川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)及秦巴山片區(qū)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位，立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目支撐，科學(xué)制定商貿(mào)物流規(guī)劃。

　　二是完善市域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體要求和四級(jí)新型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，以“一主、三副、六廊、九節(jié)點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)布局，加快建設(shè)全市重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系�！耙恢鳌�，即把巴城建成市域商業(yè)中心；“三副”，即把平昌、通江、南江三縣城建成市域三個(gè)副中心；“六廊”，即依托巴廣、成巴、巴陜、巴達(dá)、渝廣巴、綿巴萬六條高速公路，推動(dòng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破行政界線，促進(jìn)農(nóng)商對(duì)接，連片發(fā)展，建成全市五大商貿(mào)活躍的經(jīng)濟(jì)走廊；“九節(jié)點(diǎn)”，即以8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和1個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)鎮(zhèn)為重要節(jié)點(diǎn)，輻射帶動(dòng)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“巴山新居”中心村。

　　三是完成主城區(qū)業(yè)態(tài)規(guī)劃。按照巴城“一城三區(qū)”規(guī)劃要求，科學(xué)確定巴州城區(qū)、巴中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、恩陽城區(qū)三大組團(tuán)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)功能分工，凸顯組團(tuán)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展。

　　四是實(shí)施“小進(jìn)限”工程。對(duì)全市批、零、住、餐企業(yè)和單位進(jìn)行全面摸底調(diào)查，凡達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的，抓緊申報(bào)進(jìn)入國家統(tǒng)計(jì)名錄庫，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。加大對(duì)新進(jìn)企業(yè)的政策和資金扶持力度，促進(jìn)微小企業(yè)發(fā)展壯大。2014年全市新培育限額以上企業(yè)確保50戶、力爭100戶。

　　五是實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”工程。引導(dǎo)和支持上規(guī)模、上檔次經(jīng)營的個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)變更為有限責(zé)任公司，在企業(yè)發(fā)展過程中給予重點(diǎn)項(xiàng)目扶持，年內(nèi)力爭完成50戶個(gè)體和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位轉(zhuǎn)為法人企業(yè)。

　　六是實(shí)施“引名企”工程。積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)和省內(nèi)10強(qiáng)的大型連鎖企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)到我市注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的商貿(mào)流通企業(yè)。抓緊促進(jìn)法國歐尚、中影集團(tuán)、居然之家、成都海寧皮革城以及大眾、起亞4S店等企業(yè)招引落地工作。

　　七是狠抓竣工項(xiàng)目運(yùn)營。加快今年竣工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，在保證安全、質(zhì)量的前提下，督促企業(yè)搶時(shí)間、趕進(jìn)度，力爭早竣工、早運(yùn)營，形成新的消費(fèi)載體。確保盤興中國西部物流園（一期）5萬平方米市場、費(fèi)爾頓酒店、名都國際飯店10月開業(yè)，巴中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)電專業(yè)市場一期、星級(jí)酒店年底前開業(yè)。

　　八是加快推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目。加大商貿(mào)流通70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，24個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資105億元。西部國際商貿(mào)城（二期）、盤興中國西部物流園、容邦國際商業(yè)綜合體、平昌川東北國際物流中心、平昌兩江商貿(mào)園、南江泰豐川陜渝現(xiàn)代商貿(mào)物流園、南江紅葉商業(yè)城市綜合體、通江億品家居商貿(mào)城等重大項(xiàng)目，要按照計(jì)劃進(jìn)度加快推進(jìn)。

　　九是強(qiáng)力催生新項(xiàng)目。加大招商引資力度，著力企業(yè)培育，重點(diǎn)做好中國西部茶市、秦巴核桃市場等重點(diǎn)專業(yè)市場，“巴適巴適”特色農(nóng)產(chǎn)品旗艦店和展銷體系，Spar購物廣場、中影集團(tuán)文化娛樂綜合體等項(xiàng)目，“巴中名吃”一條街等特色街區(qū)，重點(diǎn)鎮(zhèn)（試點(diǎn)鎮(zhèn)）農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程等項(xiàng)目的落地工作。

　　十是改造提升傳統(tǒng)消費(fèi)。各縣（區(qū)）要積極組織限額以上企業(yè)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的促銷活動(dòng)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，堅(jiān)持商旅、文商等互動(dòng)，務(wù)實(shí)舉辦展銷節(jié)會(huì)，開展“巴中名餐”、“巴中名廚”、“巴中名小吃”推介活動(dòng)，營造消費(fèi)熱點(diǎn)，滿足城鄉(xiāng)居民需求提升，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。

　　十一是積極發(fā)展新型消費(fèi)。加快發(fā)展電子商務(wù)，完成全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上銷售平臺(tái)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售。積極發(fā)展汽車消費(fèi)、健康消費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等新興生活性服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)、法律會(huì)計(jì)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，教育服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、信息服務(wù)、信用消費(fèi)等公共性服務(wù)業(yè)。大力促進(jìn)綠色、循環(huán)消費(fèi)，完善收舊售新、舊貨流通、廢舊回收等循環(huán)流通網(wǎng)絡(luò)。

　　十二是活躍農(nóng)村市場。以“巴山新居”為載體，完善農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新鄉(xiāng)村消費(fèi)新模式。加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，支持商貿(mào)流通企業(yè)在“巴山新居”中心村、聚居點(diǎn)發(fā)展便民超市。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，深入實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)商對(duì)接”工程，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直銷、配送和訂單生產(chǎn)。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村休閑旅游，通過“農(nóng)家樂”、“農(nóng)家菜”、山地運(yùn)動(dòng)、田園騎游等消費(fèi)形式吸引城市消費(fèi)群體到農(nóng)村消費(fèi)，推動(dòng)文化娛樂、旅游服務(wù)等向農(nóng)村延伸。

　　十三是開拓外銷市場。按照省政府“三大活動(dòng)”總體部署，積極爭取省級(jí)促進(jìn)資金，并配套出臺(tái)相關(guān)扶持政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，大力宣傳推介“巴食巴適”區(qū)域性公共品牌，精心組織參加“惠民購物全川行”、“川貨全國行”和“萬企出國門”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)走出去，努力開拓國內(nèi)外市場。

　　十四是完善激勵(lì)政策。全面兌現(xiàn)落實(shí)《巴中市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)扶持辦法》。對(duì)轉(zhuǎn)入法人企業(yè)的限額以上“個(gè)體”經(jīng)營單位，每戶給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)并根據(jù)其行業(yè)情況給予相關(guān)項(xiàng)目支持。對(duì)年銷售超過5000萬元、1億元、3億元、5億元以上且增速超過25%的批發(fā)、零售限額以上企業(yè)，每戶分別給予3萬元、5萬元、8萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年銷售額超過1000萬元、2000萬元且增速超過30%的住宿、餐飲限額以上企業(yè)，每戶給予2萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參加省政府"三大活動(dòng)"的企業(yè)，按照參加市內(nèi)、省內(nèi)、省外、國外展會(huì)分別每次給予2000元、3000元、4000元、5000元的補(bǔ)貼。年終對(duì)促進(jìn)消費(fèi)完成得好的縣（區(qū)）和市級(jí)相關(guān)部門給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　十五是健全推進(jìn)機(jī)制。市里成立促進(jìn)消費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門構(gòu)建促進(jìn)消費(fèi)的工作機(jī)制。

　　十六是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各縣（區(qū)）堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、全面履行的主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析研究，增添切實(shí)可行措施，確保完成全年消費(fèi)工作目標(biāo)任務(wù)。

　　十七是加強(qiáng)目標(biāo)督察。將商貿(mào)企業(yè)培育與社會(huì)消費(fèi)品零售總額一并納入市政府對(duì)縣（區(qū)）政府工作目標(biāo)考核。