市委書記李剛在市委有關會議上指出，農村改革是一篇大文章，要堅定不移地推進農村改革發(fā)展，充分激活農村資源，解放和發(fā)展城鄉(xiāng)生產力，實現(xiàn)人的全面解放，加快推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

李剛指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展既是發(fā)展戰(zhàn)略，也是一種工作方法，同時更是一種發(fā)展理念。要善于把農村工作納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全局之中來考慮、來謀劃、來推進。任何一種就農村抓農村的思維都不可能長遠解決農村發(fā)展問題，任何一種割裂城鄉(xiāng)發(fā)展的做法都不可能實現(xiàn)農村的科學發(fā)展。要積極推動農村改革實踐，自覺總結、自覺提升、自覺完善改革發(fā)展經驗，為農村發(fā)展注入源源不斷的發(fā)展活力，實現(xiàn)農村健康持續(xù)加快發(fā)展。

李剛強調，各地發(fā)展不同，要因地制宜地做好農村改革這一篇大文章，通過改革來解放和發(fā)展城鄉(xiāng)生產力，推進農村群眾全面解放，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。當前要堅定不移深化市場化改革。充分發(fā)揮市場對生產要素配置的基礎性作用，統(tǒng)籌用好市內外兩個市場力量來解決項目、資金、技術、人才等發(fā)展要素問題。一切可以市場化的基礎設施項目、公共服務項目，要一律推向市場。要加快推進投融資體制、國有資產經營管理、事業(yè)單位、國有企業(yè)等改革，整體提升全市經濟市場化水平。要堅定不移深化農村產權制度改革。堅持還權釋能，激活農村生產要素，積極探索以建立適應市場經濟體制、符合當前農村發(fā)展需要的現(xiàn)代農村產權制度，促進農村資源充分流動，實現(xiàn)農村資源效益最大化。要按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的思路，加快確權頒證，建立交易平臺，穩(wěn)妥開展農村集體建設用地使用權、房屋所有權、土地承包經營權、集體“三資”、林權、水權等產權流轉、抵押融資，探索推進農村資源資本化，增加農民財產性收入。要堅定不移深化戶籍管理制度改革。積極引導農村居民向城鎮(zhèn)、中心村、聚居點轉移，逐步縮小附著在戶籍上的城鄉(xiāng)差異，促進城鄉(xiāng)資源要素合理流動，形成科學有序的城鎮(zhèn)化機制。分類明確戶口遷移和管理政策，實行有利于農民向中心村、聚居點聚集的戶口管理政策，加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系一體化進程，剝離附著在戶籍上的社會保障功能，從根本上解決城鄉(xiāng)居民待遇不平等問題。