新華社北京3月6日電     2013年，對(duì)于四川來說是極為特殊、極其艱難、極不平凡的一年：剛剛完成汶川地震災(zāi)后重建任務(wù)的四川，又遭受蘆山強(qiáng)烈地震和特大暴雨洪澇災(zāi)害的沖擊；在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，又面臨化解過剩產(chǎn)能、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù)……

    在特殊、艱難、不平凡的一年中，四川始終保持專注發(fā)展定力，把握和駕馭各種復(fù)雜局面，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、開創(chuàng)了新局面，廣大干部群眾樹立了新風(fēng)氣、展示了新形象。去年四川地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.6萬億元，增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10.1%和12.8%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國(guó)平均水平且位居經(jīng)濟(jì)大省前列，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。在面臨多種特殊困難和嚴(yán)峻考驗(yàn)的情況下，取得這些成績(jī)尤為不易。我們?cè)谌珖?guó)兩會(huì)召開之際，就社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)專訪了全國(guó)人大代表、四川省委書記、省人大常委會(huì)主任王東明。

　　記者：2013年，四川面對(duì)那么多特殊困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)大局穩(wěn)定的？

　　王東明：我們緊密聯(lián)系四川實(shí)際，深入學(xué)習(xí)黨的十八大和習(xí)近平總書記系列講話精神，通過系統(tǒng)深入的調(diào)研，清醒認(rèn)識(shí)到，雖然近年來四川發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”的基本省情并沒有根本改變，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)任務(wù)仍然艱巨繁重。這就決定了，我們必須始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要，在任何時(shí)候、任何情況下都必須保持專注發(fā)展定力，堅(jiān)持全省工作主題不動(dòng)搖。

　　我們強(qiáng)調(diào)的發(fā)展，絕不是脫離實(shí)際盲目追求高速度，而是質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來后遺癥的發(fā)展，不簡(jiǎn)單以地區(qū)生產(chǎn)總值論英雄，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)增長(zhǎng)。

　　記者：當(dāng)前，四川發(fā)展主要面臨怎樣的困難與挑戰(zhàn)？將如何應(yīng)對(duì)？

　　王東明：四川與全國(guó)一樣，面臨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體放緩，自身發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，社會(huì)矛盾明顯增多，資源環(huán)境約束日益凸顯，人口紅利、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)弱化，科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)等突出矛盾和挑戰(zhàn)。同時(shí)，四川還面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、有效支撐不足，地方政府負(fù)債較重，貧困面大、貧困程度深、蘆山地震和暴雨洪澇災(zāi)害恢復(fù)重建任務(wù)艱巨繁重等特殊困難和問題。

　　我們將以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，充分釋放改革動(dòng)力，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，保持轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，全面激發(fā)市場(chǎng)活力，大力推進(jìn)依法治省，著力創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　記者：四川確定了什么樣的改革目標(biāo)任務(wù)？如何確保實(shí)現(xiàn)？

　　王東明：當(dāng)前，改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，難度更大。在整個(gè)改革任務(wù)中，我們突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，以此牽引帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革。對(duì)各個(gè)領(lǐng)域改革，要抓主要矛盾，經(jīng)濟(jì)體制改革核心是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，政治體制改革核心是處理好國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，文化體制改革核心是處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，社會(huì)體制改革核心是處理好社會(huì)建設(shè)與治理的關(guān)系，生態(tài)文明體制改革核心是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，黨的建設(shè)制度改革必須突出不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

　　記者：四川鮮明提出把依法治省作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作來抓，請(qǐng)問是基于怎樣的考慮？

　　王東明：法治是治國(guó)理政的基本方式，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，法治在社會(huì)建設(shè)和管理中具有基礎(chǔ)性、保障性作用，是社會(huì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則和遵循。

　　治蜀興川，重在厲行法治。四川是欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，社會(huì)發(fā)育程度相對(duì)滯后，長(zhǎng)期以來積累的社會(huì)矛盾比較復(fù)雜，有的還很尖銳。沒有法治的保障，就猶如坐在“火山口”，社會(huì)穩(wěn)定沒有根基，改革發(fā)展難以推進(jìn)。

　　記者：四川要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”奮斗目標(biāo)，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵力量。您認(rèn)為，什么樣的干部才是四川優(yōu)秀的干部？

　　王東明：四川發(fā)展需要的干部，是“思想解放、敢闖新路，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，品德高尚、清正廉潔”的優(yōu)秀干部。我們將認(rèn)真踐行“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，以更大力度抓好干部教育和培養(yǎng)工作，緊扣改革發(fā)展任務(wù)選賢任能、排兵布陣、調(diào)兵遣將，為四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

　　記者：建設(shè)一支優(yōu)秀的干部隊(duì)伍，離不開對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約與監(jiān)督體系。四川在這方面將會(huì)有哪些動(dòng)作？

　　王東明：我們主要在三個(gè)方面著力：一是建立科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，完善決策失誤糾錯(cuò)和責(zé)任追究制度，建立政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批信息公開、資金監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、績(jī)效評(píng)估和責(zé)任追究制。

　　二是加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)在責(zé)任制考核中的作用，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延的地方、部門和單位，實(shí)行“一案雙查”制度。

　　三是健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，圍繞反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，建立健全改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出、治理吃拿卡要、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)基層及群眾等制度；建立干部駐鄉(xiāng)進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研制度；完善選人用人專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究制度；改革政績(jī)考核機(jī)制，著力解決“形象工程”“政績(jī)工程”以及不作為、亂作為等問題；規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇等問題；完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)、出國(guó)定居等相關(guān)制度規(guī)定；開展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)。